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Conseil & accompagnement - Var (83) - PACA

PCS et DICRIM : votre obligation,
notre accompagnement

Plan Communal de Sauvegarde, DICRIM, PICS : ONFIP accompagne les communes du Var et de la région PACA, de l'audit initial jusqu'au PCS arrêté par le maire et transmis au préfet. Diagnostic gratuit : un premier échange téléphonique pour faire le point.

Obligations légales

Ce que la loi impose aux maires

Depuis la loi de 2004 et la loi Matras de 2021, les communes exposées à un risque majeur ont des obligations précisées en matière de planification d'urgence, avec des délais de révision contraignants.

Responsabilités du maire : ce que dit la loi

Réviser le PCS au moins tous les 5 ans est une obligation légale. Son non-respect n'est pas sanctionné en lui-même ; mais en cas d'événement majeur causant un dommage, un PCS périmé pourrait être pris en compte dans l'appréciation des responsabilités de la commune et du maire. À l'inverse, un PCS à jour protège l'élu. Lire notre article complet →

Plan Communal de Sauvegarde (PCS)

Obligatoire pour les communes visées par l'article L731-3 du Code de la sécurité intérieure (plan de prévention des risques naturels ou miniers approuvé, plan particulier d'intervention, territoire à risque important d'inondation, zone de sismicité, forêts exposées aux incendies, risque volcanique ou cyclonique). Doit être révisé au moins tous les 5 ans.

  • Diagnostic des risques du territoire
  • Organisation de la cellule de crise communale
  • Annuaire de crise et ressources mobilisables
  • Procédures d'alerte et de communication
  • Lien avec le DICRIM et le PICS intercommunal

DICRIM - Information des citoyens

Obligation légale du maire : informer la population des risques et des comportements à adopter. Affichage obligatoire dans certains lieux publics.

  • Identification et cartographie des risques communaux
  • Rédaction accessible au grand public
  • Accompagnement pour la diffusion et l'affichage
  • Mise à jour des documents obsolètes

PICS - Plan Intercommunal de Sauvegarde

Créé par la loi Matras de 2021, le PICS coordonne les réponses des communes d'un même EPCI. Son articulation avec les PCS communaux est essentielle.

  • Analyse de cohérence PCS communaux et PICS
  • Accompagnement de l'EPCI
  • Coordination avec les services préfectoraux

Exercice de crise obligatoire

La loi impose un exercice tous les 5 ans dans les communes dotées d'un PCS. ONFIP conçoit et anime l'exercice sur un scénario adapté.

  • Conception du scénario sur mesure
  • Animation par d'anciens officiers pompiers
  • Debriefing et rapport d'amélioration
  • Documentation pour les contrôles préfectoraux
Notre méthode

Accompagnement clé en main en 4 étapes

De l'audit initial à l'arrêté du maire et à sa transmission au préfet, ONFIP gère l'intégralité de la démarche.

Étape 01
Audit & diagnostic
Analyse du PCS existant, des risques du territoire (DDRM, PPRN), de l'organisation communale. Identification des priorités.
Étape 02
Rédaction & révision
Élaboration ou mise à jour complète du PCS et du DICRIM en lien avec les élus et agents. Annuaire de crise, fiches réflexes.
Étape 03
Formation de l'équipe
Formation des élus et agents à l'utilisation du PCS. Présentation en conseil municipal. Diffusion aux partenaires.
Étape 04
Exercice & validation
Organisation de l'exercice réglementaire. Debriefing, rapport et transmission à la préfecture.

Zone d'intervention - Var, Bouches-du-Rhône, Alpes-Maritimes & PACA

ONFIP accompagne les communes dans tout le Var (83) : Toulon, Draguignan, Fréjus, Hyères, Brignoles, Saint-Raphaël, La Seyne-sur-Mer, Sainte-Maxime et l'ensemble du Centre-Var. Nous intervenons également dans les Bouches-du-Rhône (13) et les Alpes-Maritimes (06). Seules les formations des élus sont finançables par le DIF. L'élaboration ou la révision du PCS est une prestation de conseil, financée par la commune.

Questions fréquentes

Les maires nous demandent

Le PCS est obligatoire pour les communes visées par l'article L731-3 du Code de la sécurité intérieure : plan de prévention des risques naturels ou miniers approuvé, plan particulier d'intervention, territoire à risque important d'inondation, zone de sismicité, forêts exposées aux incendies, risque volcanique ou cyclonique. Dans le Var, la quasi-totalité des communes est concernée. Contactez-nous pour un premier échange gratuit.
Au-delà de 5 ans, le PCS n'est plus à jour au regard de l'obligation légale de révision. Cette obsolescence n'est pas sanctionnée en elle-même ; en cas d'événement majeur causant un dommage, elle pourrait peser dans l'appréciation des responsabilités. Nous pouvons démarrer une révision rapidement.
La révision complète d'un PCS prend entre 3 et 6 mois pour une commune de taille moyenne. L'élaboration ex nihilo peut prendre jusqu'à 9 mois. Nous calons le calendrier sur vos contraintes.
La formation des élus liée au PCS (code DIF 0602) est éligible au DIF : sur demande, nous ouvrons la session sur Mon Compte Élu, sans coût pour la commune dans la limite des droits de chaque élu. L'élaboration ou la révision du PCS est une prestation de conseil, financée par la commune. Contactez-nous pour en discuter.
Le PCS est un document opérationnel interne à la commune : il organise la réponse des élus et agents en cas de crise. Le DICRIM est un document d'information destiné aux habitants : il explique les risques présents sur le territoire et les comportements à adopter. Les deux sont obligatoires pour les communes exposées à un risque, et ils se complètent.
L'absence ou l'obsolescence du PCS n'est pas sanctionnée en elle-même. En cas d'événement majeur ayant causé un dommage, la responsabilité du maire peut toutefois être recherchée sur le fondement d'infractions générales (homicide ou blessures involontaires, mise en danger d'autrui), jamais automatiquement, et seulement si une faute caractérisée est établie. Un PCS à jour est alors un élément qui protège l'élu. Des maires ont été poursuivis après des catastrophes (Xynthia, 2010), mais sur des fondements propres à chaque affaire.
Oui, depuis la loi Matras de 2021. Le PICS est obligatoire pour les EPCI à fiscalité propre comprenant au moins une commune dotée d'un PCS. Il ne remplace pas les PCS communaux : il les coordonne. ONFIP accompagne les EPCI du Var dans l'élaboration du PICS et la vérification de la cohérence avec les PCS communaux.

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→ Ce que risque le maire sans PCS à jour → Toutes nos formations élus → Télécharger le catalogue 2026

Votre PCS est-il à jour ?

Diagnostic gratuit : un premier échange téléphonique pour faire le point sur votre PCS. Réponse sous 48 h ouvrées.

Le Var face aux risques majeurs

Le Var : un territoire particulièrement exposé

Le Var est l'un des départements français les plus exposés aux risques naturels. Les inondations de Draguignan en 2010 (25 morts), celles de la vallée de l'Argens en 2019, et les incendies répétés dans le massif des Maures ont rappelé brutalement que la planification d'urgence n'est pas une formalité administrative : c'est une nécessité vitale.

Risques identifiés dans le Var (DDRM 83)

  • Inondations, Nartuby, Argens, Gapeau (Draguignan, Fréjus, Hyères)
  • Incendies de forêt, Maures, Estérel, Tanneron (risque extrême en été)
  • Risques technologiques, installations SEVESO (Toulon, littoral)
  • Mouvements de terrain, Centre et Haut-Var
  • Risque sismique, partie nord du département

Un PCS à réviser au moins tous les 5 ans

Un PCS doit être révisé au moins tous les 5 ans : vérifiez la date du vôtre. Dans un territoire aussi exposé, c'est un enjeu juridique et humain réel. Contactez-nous pour un premier échange gratuit.

Contenu d'un PCS opérationnel

Un PCS qui fonctionne le jour J, pas un document archivé

Beaucoup de communes ont un PCS, mais combien l'ont testé dans un exercice récent ? Combien l'ont mis à jour après l'élection d'un nouveau conseil municipal ? Un PCS non testé ne sert à rien le jour J. ONFIP s'assure que votre document soit opérationnel.

Composante du PCSCe qu'ONFIP vérifie et produit
Diagnostic des risquesCartographie des risques (DDRM, PPRN), zones vulnérables, infrastructures critiques
Organisation de criseCellule de crise communale, rôles définis, chaîne de commandement claire
Annuaire de criseContacts à jour : préfecture, SDIS, gendarmerie, services techniques, associations
Fiches réflexesProcédures par scénario : inondation, incendie, accident industriel, coupure
Procédures d'alerteChaîne d'alerte de la population, messages types, canaux de communication
Ressources disponiblesInventaire des moyens humains et matériels mobilisables
Loi Matras 2021

Le PICS : la nouvelle obligation pour les intercommunalités

La loi n° 2021-1520 du 25 novembre 2021, dite « loi Matras », issue d'une proposition de loi de Fabien Matras, alors député du Var et fondateur d'ONFIP, a créé le Plan Intercommunal de Sauvegarde (PICS). Il coordonne les réponses des communes d'un même EPCI face à des événements dépassant les capacités d'une seule commune.

PCS communal

Document interne à chaque commune. Organise la réponse des élus et agents. Obligatoire et à réviser tous les 5 ans.

PICS intercommunal

Créé par la loi 2021. Coordonne les PCS de toutes les communes de l'EPCI. Mutualise les ressources en cas de crise majeure.

DICRIM

Document d'information publique. Explique aux habitants les risques et comportements à adopter. Affichage réglementé.

ONFIP accompagne aussi bien les communes individuelles que les EPCI du Var dans l'élaboration de leur PICS et la cohérence avec les PCS communaux. Nous contacter →